Co było powodem utraty mandatu? Prokuratura oskarżyła byłego burmistrza J. Graczyka i dwie podległe mu urzędniczki o antydatowanie wykazu nieruchomości przeznaczonych do wydzierżawienia. Prokuratura stwierdziła, że wykaz został wywieszony na tablicy ogłoszeń urzędu dopiero wtedy, gdy zainteresował się nim jeden z usteckich przedsiębiorców. W lutym 2007 roku urzędnicy zostali skazani na karę grzywny. Jednak siedem miesięcy później wyrok ten został uchylony i przekazany do ponownego rozpatrzenia. W 2009 roku Sąd Rejonowy w Słupsku warunkowo umorzył sprawę na dwa lata, co oznacza, że urzędniczki i były burmistrz mogą pracować w instytucjach publicznych, ale nie mogą kandydować na urząd burmistrza.

Jacek Graczyk stracił mandat, gdyż wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2008 roku mówi, że radnym może być tylko osoba nieskazitelna. To już drugi radny powiatu słupskiego, który stracił mandat. Wcześniej pozbawiono go Mariana Jarząbka, skazanego za naruszenie nietykalności funkcjonariuszy publicznych.